王端武委员建议合理确定煤矿盈亏指标

2017-02-08 | 来源:联合日报

  在我省深化供给侧结构性改革的过程中,传统能源行业尤其是煤炭行业,是一块难啃的硬骨头。其中,煤矿安全生产是重中之重,不仅是底线,更是催化剂。尽管近几年全省煤矿安全生产形势始终保持全国先进水平,已经连续25个月没有发生一次死亡3人以上较大事故,但形势依然不容乐观,还存在诸多安全隐患。

  对于我省的煤矿安全生产形势,省政协委员、山东煤监局局长王端武概括为“煤矿安全欠账多”。据他分析,我省煤矿安全基础依然薄弱,尤其是2012年以后,煤炭市场持续低迷,步入十几年来最困难的阶段,煤矿亏损严重,加之多数煤矿建矿时间长,历史遗留问题多、包袱沉重、成本高,各类事故隐患和安全风险交织叠加,安全生产形势严峻复杂。据统计,这几年,全省煤矿亏损面高达90%,其他10%也只是微有盈利。

  “近期,山东煤监局与山东能源集团及其有关权属矿业集团进行了座谈,到主要产煤县市开展了暗查暗访,发现一些隐患和问题,反映了企业长期亏损导致安全欠账严重。”王端武称,最直接的表现就是安全生产投入严重不足,并且安全费用不能足额提取、有效管理。某一省属集团,经济效益好时,每年安全投入为24-25亿元,经济困难时,仅为4-5亿元,安全投入仅为原先的20%左右。

  王端武坦言,尽管去年下半年煤炭市场回暖好转,煤矿企业开始盈利,但是由于上交利润、偿还贷款、工人工资、社会保险等,真正补还安全投入欠账的资金有限。对此,他认为应增强“计划性”,制定时间表补还安全欠账。“有关部门要合理下达利润指标,充分考虑补还煤矿安全投入欠账因素,制定科学、合理的补还安全欠账计划,确定煤矿的盈亏指标。”王端武说。

  另一突出问题就是设施设备老旧落后。“部分矿仍在使用钢丝绳牵引的耙装机,抵御事故灾害的能力自然不足。”王端武建议,对照新《煤矿安全规程》、安全标准等规定要求,列出安全装备更换计划,明确完成时限,加快改造升级。

  我省煤矿企业的技术人才欠账、安全管理欠账和安全系统欠账也非常严重。据王端武介绍,在近期对宁阳、肥城、莱芜等区域煤矿进行暗查时发现,部分矿安全管理滑坡严重。“要进一步强化煤矿安全管理和安全监管监察,推进安全隐患排查治理。”王端武建议,对因安全投入不足,造成安全工程、设施设备、技术措施等不到位、不可靠的,存在重大隐患的,一律暂扣安全生产许可证,责令矿井停产整顿。   本报记者 岳远攀



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